Единая информационная служба
+7 (8182) 21-61-00

Андрей Репневский: Делимитация границ в Арктических водах приобрела планетарные масштабы

Андрей Репневский: Делимитация границ в Арктических водах приобрела планетарные масштабы
30.10.2019
Андрей Репневский: Делимитация границ в Арктических водах приобрела планетарные масштабы

С конца XIX века российско-норвежские отношения прошли через ряд кризисов, связанных с определением морских границ. В наши дни делимитация границ Арктической зоны по-прежнему остается актуальной.

30 октября в рамках VI Всероссийской исследовательской школы «Русский Север и Арктика: фундаментальные проблемы истории и современности» доктор исторических наук, профессор кафедры всеобщей истории САФУ Андрей Репневский рассказал об историческом процессе формирования морских границ России и Норвегии в Арктике.

«Российские поморы и норвежцы уже в силу своего соседского географического положения издревле ходили в одни и те же воды на рыбный и зверобойный промыслы, но до середины XIX в. российское государство проводило на Севере достаточно пассивную политику наблюдения, так как российским интересам в арктическом регионе ничто не угрожало», — говорит Андрей Викторович.

По словам профессора, в конце XIX и до 80-х годов XX века определение морских границ в Арктике, как и на всей планете, состояло в определении ширины прибрежной полосы территориального моря. В это время Норвегия боролась за сохранение 4-х мильной зоны территориальных вод, в то время как в мире распространение получило признание 3-мильной зоны. Россия же предприняла попытку определить границы российского территориального моря пространством 100 миль от берега, но из-за протеста Англии и Америки была вынуждена отказаться от своих притязаний.

Первая ощутимая реакция России на столкновение российских и норвежских шхун последовала в 1880 году. Для защиты интересов подданных русского царя в северные воды был направлен охранный крейсер «Бакан», позднее — охранный крейсер «Наездник». В первый же сезон «Наездник» задержал семь норвежских промысловых шхун. Четыре шкипера были по решению мирового судьи в Коле приговорены к штрафам с конфискацией добычи.

«Ссориться с Норвегией российские власти не собирались, это была лишь демонстрация серьезности намерений охранять заявленные границы. В 1896 году, в связи с коронацией Николая II, власти России отменили приговор и штрафы, была даже выплачена компенсация норвежцам за утраченную добычу», — отметил профессор.

10 декабря 1909 года Петербург утвердил «Правила об отдельном корпусе пограничной стражи», в них закреплялась 12-мильная граница территориальных вод, а в 1921 году СССР вынудил Норвегию соблюдать их. «Первой в мире Россия утвердила 12-мильную границу территориальных вод вместо распространенной 3-мильной. Мировым сообществом 12-мильная зона была принята только 1982 году в рамках Конвенции ООН по морскому праву, — сказал Андрей Викторович. — Помимо споров России и Норвегии по материковой прибрежной полосе, были еще „камни преткновения“ двух государств — это темы принадлежности островных арктических территорий и глобальное определение государственной принадлежности арктических владений».

Принято считать, что со второй половины XIX в начинается эпоха норвежского «империализма» в Арктике. Промысловики северной Норвегии имели очевидные преимущества перед поморами, так как из-за особенностей навигации начинали сезон у Новой Земли раньше, в результате поморы несли серьезные убытки от такой конкуренции. «В 1909 году департамент сельского хозяйства России послал на Новую Землю экспедицию под руководством геолога В. А. Русанова, который подтвердил, что норвежские промысловики постепенно вытесняют поморов с Новой Земли. В 1909–1910 годах в российско-норвежских отношениях разразился очередной кризис. Союз шкиперов Тромсё заявил, что это „ничейная территория“, резолюция Союза попала в печать. Русские поморы протестовали, дело дошло до премьер-министра П. А. Столыпина и императора Николая II. В ноте царского правительства было заявлено, что Новая Земля является частью Российской империи, Норвегия была вынуждена с этим согласиться», — рассказал Андрей Викторович.

Подобные споры шли и по вопросу о принадлежности Земли Франца-Иосифа. В 1926 году СССР закрепил эту землю за собой. С 1910 по 2010 годы центром «островных» споров становится архипелаг Шпицберген и окружающие его воды. На Парижской конференции 1920 года архипелаг был закреплен за Норвегией, но с правом ее эксплуатации другими государствами.

«Нельзя не заметить, что права СССР и затем России в районе Шпицбергена с течением лет все более ограничивались. После визита президента РФ Дмитрия Медведева в Осло в 2010 году, когда морские границы Норвегии и России были законодательно установлены, ожидаемого „успокоения“ ни в отношениях Норвегии и России, ни в Арктике в целом не наступило. С началом „холодной войны“ и появлением НАТО (1949 г.) в рассмотрение границ западного сектора Ледовитого океана все более втягивались и США. В связи с разрушением секторального принципа установления морских границ в Арктике в серьезного соперника РФ превратилась Канада. О своих арктических интересах заявила КНР и некоторые другие восточноазиатские страны. Делимитация границ в арктических водах, хотя и касалась в конце ХIХ веке только границ Норвегии и России, к настоящему времени приобрела планетарные масштабы», — отмечает Андрей Репневский.

Возврат к списку