Единая информационная служба
+7 (8182) 21-61-07

Юрий Лукин: «К управлению Арктикой должны быть привлечены северные регионы России»

Юрий Лукин: «К управлению Арктикой должны быть привлечены северные регионы России»
24.03.2011
Юрий Лукин: «К управлению Арктикой должны быть привлечены северные регионы России»

24 марта в Совете Федерации прошло заседание Экспертного совета по Арктике, на которое был приглашен заместитель руководителя рабочей группы по Арктике Северного (Арктического) федерального университета профессор Юрий Лукин.

На заседании прозвучал ежегодный доклад на тему «О состоянии, проблемах и законодательном обеспечении реализации «Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».

Одним из наиболее актуальных вопросов обсуждения стала тема разграничения зон влияния основных игроков в арктическом бассейне — России, Норвегии, США, Канады, Дании (Гренландии), Финляндии, Швеции и Исландии.

Наша страна, по мнению председателя Совета федерации Сергея Миронова, на словах выказывающая к региону серьезный интерес, пока мало что сделала для защиты своих интересов. «Сегодня, к сожалению, арктическая политика России носит фрагментарный характер. Решения по ее проведению во многом хаотичны, нет единого координирующего центра, который бы подходил глобально к арктической политике», — заявил он.

Профессор Северного (Арктического) федерального университета Юрий Лукин считает, что к управлению арктическими территориями должны быть привлечены российские регионы и муниципальные образования, расположенные в этой зоне.

«Мы высказали идею о создании Арктического союза регионов России, который подключился бы к управлению высокими широтами, — объясняет Юрий Лукин. — Также существует идея создания виртуального федерального округа, в который вошли бы приарктические регионы России. Он не будет оформлен административно, что избавит бюджет от расходов на содержание аппарата чиновников, но позволит комплексно решать вопросы развития Севера. К сожалению, пока эти идеи не находят отражения в реальной политике».

Группа ученых С(А)ФУ в своих замечаниях, внесенных в ежегодный доклад Экспертного совета при председателе Совета Федерации, акцентировала внимание, в том числе, и на вопросе о необходимости усовершенствования законодательства в отношении малых народов. «Действующие сегодня законы никого не защищают, а в защите уже нуждаются и „большие“, и малые народы. Нужно пестовать и русских, например, поморов, и якутов, и коми, то есть заботиться не только о малых этносах, обо всех, кто осваивает эти территории. Правила охоты, рыболовства, землепользования должны быть едиными для всех», — комментирует Юрий Лукин.

Мировой опыт свидетельствует, что бездумное выделение льгот не только не помогает, но и тормозит развитие малых народов. Работу над таким унифицированным законодательством мог бы координировать Северный (Арктический) федеральный университет, отмечает профессор.

«Мы также считаем, что следует принять специальный федеральный закон о здравоохранении на Севере и в арктической зоне России, — И дело не только в проблеме необходимости „возрождения санитарной авиации, которая во многих районах Севера является единственной возможностью для предоставления медицинских услуг“. Без наличия доступа к эффективной медико-санитарной помощи деятельность человека должна рассматриваться как нонсенс», — резюмирует профессор.

Для справки: Экспертный совет по Арктике при Председателе Совета Федерации является постоянно действующим консультативным органом. В его задачи входит анализ законодательства и правоприменительной практики по вопросам реализации государственной политики РФ в Арктике, подготовка соответствующих предложений о внесении изменений в российское законодательство, участие в экспертизе крупных российских и международных проектов, осуществление мониторинга реализации государственной политики РФ в Арктике и т. д.

Возврат к списку